中国企业境外投资

       2009年3月16日，中华人民共和国商务部颁布了《境外投资管理办法》（以下简称“办法”），与现行规定（即商务部2004年颁布的《关于境外投资开办企业核准事项的规定》）相比，该《办法》旨在减化对外投资核准程序，鼓励境内企业进行对外投资。

根据该《办法》，境外投资是指在我国依法设立的企业通过新设、并购等方式在境外设立非金融企业或取得既有非金融企业的所有权、控制权、经营管理权等权益的行为。

一、 《办法》放宽核准权限。

《办法》对于核准企业对外投资采用了以下分类标准：

1、需由商务部核准的。包括以下几种情形：（1）在与我国未建交国家的境外投资；（2）特定国家或地区的境外投资（具体名单由商务部确定）；（3）中方投资额1亿美元及以上的境外投资；（4）涉及多国（地区）利益的境外投资；（5）设立境外特殊目的公司（指企业为实现其实际拥有的境内公司权益在境外上市而直接或间接控制的境外公司）。

2、需由省级商务主管部门核准的。包括以下几种情形：（1）中方投资额在1000万美元及以上、1亿美元以下的境外投资；（2）能源、矿产类境外投资；（3）需在国内招商的境外投资。

3、仅需形式审查的。除上述两种情况外的境外投资，绝大部分企业只需提交《境外投资申请表》，由商务部或省级商务主管部门在3日内进行审查，符合形式要求的即可获得《企业境外投资证书》。

2008年，我国对外直接投资已经达到521.5亿美元，同比增长了96.7%。《办法》规定中有关减化核准和形式审查的内容，将有助于进一步鼓励我国企业进行对外投资。

二、 我国企业当前境外投资的主要模式：

1、建立海外营销渠道投资模式，指的是企业进行海外投资的目的并不是在东道国设立生产基地或研发中心，而是要建立自己的国际营销机构，借此构建自己的海外销售渠道和网络，将产品直接销往海外市场，减少中间环节，提高企业的盈利水平。

2、境外加工贸易投资模式，是指企业通过在境外建立生产加工基地，开展加工装配业务，以企业自带设备、技术、原材料、零配件投资为主，经加工组装成制成品后就地销售或再出口到别的国家和地区，借此带动和扩大国内设备、技术、原材料、零配件出口。

3、海外创立自主品牌投资模式，是指企业在海外投资过程中，不论是采取绿地投资方式还是采取跨国并购投资方式均坚持在全球各地树立自主品牌，靠长期的投入培育自主的国际知名品牌，靠消费者认同自己的品牌来开拓海外市场。

4、海外并购品牌投资模式，是一种与海外创立自主品牌投资模式迥然不同的投资模式，它是指通过并购国外知名品牌，借助其品牌影响力开拓当地市场的海外投资模式。

5、海外品牌输出投资模式，指的是那些具有得天独厚品牌优势的企业，开展海外投资时不投入太多的资金，而多以品牌入股的合资形式或采取特许加盟与连锁经营等其他方式进行拓展。

我们认为，《办法》的出台将可能刺激国内企业在当前经济危机下的产业结构调整，增加对外并购活动。同时，企业在对外投资中，如何选择合适的投资国别、合作伙伴，如何按照当地法律要求进行经营活动，以及跨文化交流，选择具有丰富投资专长的律师事务所等服务机构确保投资安全等事项，都将是摆在国内企业面前需要解决的问题。